水是生命之源，水是人的生活必需品，水是重要的生产资料，与燃气、供热等公共产品相比其具有不可替代性，因此供水特许经营在公用事业特许经营中处于基础之基础、重中之重的地位。

2006年，南阳市自来水公司采用职工持股的方式改制为南阳市水务集团有限公司，原南阳市建设委员会与该公司签署《南阳市城市供水特许经营协议》。作为“京宛合作”的项目之一，2015年7月北控水务集团采用增资扩股的方式与南阳市水务集团有限公司合作，引入资金用于南水北调中线工程南阳段配套水厂和既有供水管网改造等项目建设。

3月上旬南阳市进入疫情防控常态化之后，南阳市住建局即启动供水特许经营中期评估。5月中旬完成被评单位资料提供与访谈，5月底完成向市卫健委、市市场监管局、市城管局、市发改委、市自然资源规划局等相关职能部门函询，6月在南阳市人民政府官网、南阳市住房和城乡建设局官网、南阳日报刊登《公用事业中期评估公众参与公告》接受公众参与中期评估，7月按照千分之一的入户率完成入户问卷调查。

从市政公用行业专家库选取、省住建厅推荐组建专家评审组，于8月29日至8月30日完成南阳市城市供水特许经营中期评估专家评审会。专家评审组在听取被评单位情况介绍与自评后，前往供水营业厅、信息中心、麒麟水厂、居民小区等供水生产与经营场站进行现场踏勘，在调阅与核实资料、现场问询、补充提供资料的基础上，得出专家评审意见。与会专家在肯定被评单位对南阳市供水事业发展做出成绩的同时，对老旧管网改造、城乡一体化供水、智慧水务、供水产品的品质与服务等方面给出具体建议。

咨询机构金研律师所将结合前期工作成果及专家意见，形成中期评估报告（初稿），征求政府相关部门意见、听取被评企业反馈后形成终稿，报市政府审核并公示报告主要结论，落实报告中要求被评企业完善与整改事项。