我国开放市政公用行业的投资、建设与运营，引入特许经营制度，推进市政公用行业市场化进程的里程碑文件是原建设部于2002年发布的《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，2006年前后南阳市实施的供水、燃气、污水处理、污泥处置等公用事业特许经营项目都源于该政策。通过十几年特许经营，公共产品与公共服务提供情况如何，特许协议的目的是否实现或偏离，合作双方是否初心未改，评前启后，南阳市政府决定启动首轮全覆盖的公用事业特许经营中期评估。

南阳市管道燃气特许经营项目是2006年在南阳市沼气公司、南阳市液化气公司改制基础上，引入原郑州燃气集团有限公司，授予管道燃气特许经营权的首个引入外来社会资本的项目。14年的发展历程，伴随西气东输二线入宛，南阳市民用上了清洁能源天然气，实现了南阳市燃气事业的大发展。

自3月份启动管道燃气中期评估以来，金研律师已组织完成被评单位资料提供、职能部门函询、公众参与、被评单位访谈、入户问卷等评估准备工作。从省住建厅市政公用行业专家库选取、组建专家评审组后，22日至23日召开专家评审会，通过专家评审组审定评估方案、被评单位介绍情况、进场会谈与踏勘、调阅与核实资料、现场评估作业等工作，形成专家评审意见，为最终的中期评估报告提供重要专业意见支撑。

用上气、用好气、服务好是政府与燃气经营者签署特许协议的目的，是合作初心。通过本次中期评估，检视履约行为，唤醒沉睡的合同条款，以期全面实现有约必守、不忘初心，让用户享受更满意的燃气产品与供气服务。