“南方水多，北方水少，如有可能，借点来是可以的”-----1952年10月30日毛泽东与黄河水利委员会主任王化云谈到治黄规划时说到。南水北调这一宏大构想始于此。

南水北调中线工程从长江最大支流汉江中上游的丹江口水库调水，渠首位于河南省南阳市淅川县九重镇陶岔村，途经河南、河北、北京、天津4个省、直辖市，自流到北京颐和园团城湖。中线工程的调水解决了南阳、平顶山、许昌、郑州、焦作、新乡、鹤壁、安阳、邯郸、邢台、石家庄、保定、北京、天津等14座大、中城市水资源短缺问题。2014年12月12日正式通水，一渠清水徐徐北上，不舍昼夜滋润北国。

南阳市南水北调汇水区乡镇污水处理项目（以下简称“本项目”）是南水北调中线工程的配套生态环境工程项目，事关库区生态环境与调水水质安全。本项目包括26座乡镇污水处理厂，设计总规模4.1万吨/日，其中：淅川县12座，设计总规模2.03万吨/日；西峡县11座，设计总规模1.77万吨/日；内乡县3座，设计总规模0.3万吨/日。

“我住长江头，君住长江尾”。按照国务院《丹江口库区及上游对口协作工作方案》的总体安排，京宛对口协作工作全面展开。以此为背景，北京首创股份有限公司（以下简称“北京首创”）以TOT特许经营方式获得本项目30年特许经营权，受南阳市政府和内乡县、淅川县、西峡县三县政府委托，原市住建委与北京首创于2015年12月签署《南水北调汇水区乡镇污水厂处理特许经营协议》。

按照特许协议约定，每两年进行一次中期评估，本项目中期评估也是南阳市公用事业特许经营首轮中期评估项目之一。在完成编制中期评估方案、下达中期评估通知、被评企业报送资料、职能部门函询、入企访谈、公众参与等程序后，12月5日至6日进行专家评审。市住建局孙英合副局长、城建科赵炜科长及科室成员、以及项目公司--南阳首创水务有限公司李公维总经理等相关人员出席、参与专家评审会。

专家评审组围绕经营主体适格性、项目资金筹措、项目设施建设、污水处理服务质量、化验分析、应急预案制定与执行、成本与价格、规划和计划的制定与备案、设备设施维护、安全生产、公众参与、污水处理服务费申请及使用、处罚与涉诉等评价子项对被评企业运营本项目的情况进行认真评价。专家评审组先听取被评单位自评与陈述，后对西峡县丁河镇污水处理厂、内乡县乍曲乡污水处理厂、淅川县九重镇污水处理厂进行实地踏勘，再审阅被评单位提供的资料及前置程序收集的材料，并进行现场问询，最后按照《南阳市南水北调汇水区乡镇污水处理厂特许经营中期评估专家评价细则》进行打分并出具专家评审意见。

专家评审组在肯定被评单位克服重重困难，取得运营管理成绩，彰显首都国企的社会责任担当的同时，指出其在建设手续合规性、水质与泥质检测、在线检测设备配置等方面存在问题与不足，以及特许协议存在未尽事宜。咨询机构将据此形成中期评估报告，报市政府批复后由市住建局督促被评企业落实相关整改事项，签署补充协议。